Las ciudades inteligentes son un aspecto importante de la innovación en la gobernanza urbana. Shan Zhiguang, subdirector del Departamento de Investigación en Informatización del Centro Estatal de Información, cree que actualmente hay problemas de "tres altos y dos bajos" en la construcción de ciudades inteligentes. "Tres altos" se refiere a la "alta inversión" en la construcción de ciudades inteligentes, a menudo miles de millones o incluso decenas de miles de millones de yuanes; "alta tecnología", búsqueda excesiva de la aplicación de nuevas tecnologías; "alto riesgo", no se ha formado un modelo de beneficio efectivo y un mecanismo de desarrollo sostenible. "Dos bajos" se refiere a baja eficiencia y bajos rendimientos. La aparición de estos problemas muestra que la construcción de ciudades inteligentes está entrando en un malentendido.

"La intención original de construir una ciudad inteligente es utilizar la tecnología moderna para obligar a la ciudad a ajustar eficazmente algún orden e intereses irracionales. A través de la circulación de datos, la apertura y el intercambio de datos, a través de la colaboración empresarial y la mejora de la capacidad del servicio inteligente, el sistema de gestión de la ciudad, la estructura de gobierno, los métodos de servicio público y el diseño industrial serán más razonables y optimizados, transparentes y eficientes". Shan Zhiguang dijo.

Shan Zhiguang cree que con un énfasis en la construcción de un nuevo tipo de ciudad inteligente, el nuevo modelo debe reflejar las connotaciones anteriores. "En primer lugar, debe haber un nuevo tipo de mecanismo de política. No hay reforma e innovación a nivel gubernamental, sino solo usar tecnología para acumular, que no es una ciudad inteligente real". Shan Zhiguang dijo que al mismo tiempo, es necesario innovar el modelo de desarrollo, reflejando innovación tecnológica, innovación de gestión, innovación de modelo de servicio, innovación de operación de capital, etc.